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篇一:
近几年,随着政府法制工作力度的加大,质量技监部门的执法工作也进一步规范,既维护了市场经济秩序,又保障了人民群众的合法权益。但在执法实践中,仍遇到了合法权益难维护、处罚轻重难确定、处罚决定难执行、违法主体难*等问题。
一、在执法工作中的遇到的难题
在正常工作中我们经常会碰到一些难题,比如日常质量监督执
法检查中,执法人员对某公司销售的排水用聚氯乙烯管材进行抽样送检。5月12日送样,6月7日检测结果不合格。可业主已将800米管材出售,产品无法追回,消费者的合法权益受到了侵害。
有些生产饮用水的非法加工点,无营业执照,无卫生许可证。质量技监部门负有食品生产源头监管的责任,也只能作出罚款、没收产品和违法所得的行政处罚,如果取缔非法加工点则要告知工商行政管理部门。这样一来,黑窝点又要转移了,不能有效打击这种黑心商贩。
二、难题出现的原因
在执法中出现这些疑难问题,究其原因主要有:一是立法滞后,存有缺陷。如何让商家和生产厂家实行产品召回制度,法律没有作出明确的回答,使遵循“公权法律没有赋予不可为”司法准则的执法主体处于尴尬的境地。二是行政执法体制不顺。行政执法部门相互之间缺乏协调配合,造成执法工作形不成合力,相互掣肘。监管系统交叉过多,职责不清,导致对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉,客观上造成行政执法难作为。三是宣传还不够到位,行政相对人法律意识不强,绝大多数的行政相对人对质量技监的专业法律法规不熟悉。
三、未来工作中应加强的有效措施
(一)、树立正确意识
立法部门和司法部门应该有适应形势的补位意识。全国人大及其常委会、高人民法院、高人民检察院可以适时作出司法解释,作为法律的延续和补充。作为省一级的人大和政府部门,也可以根据形势的变化及时作出补充规定,弥补法律的缺陷。如,对抽样检验不合格的商品,可以让商家和生产厂家利用大众传媒作出公示或公告,并作出无条件召回的;若已经造成损失的,要作出适当的经济被偿等等。
(二)、理顺众多关系
各相关职能部门建立联席会议和重大案件互相通告制度,形成执法合力。如,供电部门根据质监部门断电的函,就要对生产企业拉匣,工商部门根据质监部门取缔的函,就要适时做出吊销营业执照的决定。另外,在实际工作过程中,作为下级的要多请示、多汇报、多与上级沟通。有些案件可以通过上级局的横向联系,对下级局的相关单位施加压力,整合执法资源,协同作战,做好行政执法工作。
(三)、规范执法行为
实行行政执法案件流程表管理制度。对现场执法、案件调查、法制员审查、案审会审理、制作行政处罚决定书、结案归档等十几个办案环节,作出时限上的规定,提高办案效率。实行执法人员相互交叉共同监督制度。现场执法人员不做调查笔录,做调查笔录人员不去现场执法。实行教育培训考核验资制度。加强对执法人员的基本法律、行政法律和专业法律知识的教育培训,以学法促进执法。结合年度考核,组织对执法人员法律知识的考核,对不合格的人员作出适当的行政处理。实行外部评议制度。通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、聘请行风监督评议员、举行民主测评等方式,认真听取相关行政相对人的意见。
(四)、量罚合情合理
在判定情节轻重时,要充分考虑主客观方面的违法情节,酌情量罚;在事实要件认定时,必须经过深入细致的调查,对当事人的行为性质和质量技术监督管理事项的性质认定酌情裁量,确认其行为是否违反质量技监管理秩序;在选择处罚的对象、种类和幅度时,不要超出法定的范围和幅度,同时不要畸轻畸重,显失公正;在选择行为时,根据客观情势运用自由裁量权对履行的期限作出明确、具体的规定,且必须切实可行而又能体现严格执法,过短或过长都是不适当的。
(五)、加大普法宣传力度
质监部门利用“3.15”消费者权益保护日、质量月宣传活动等时机,抓好阶段性重点宣传工作,扩大社会覆盖面和影响力,增强宣传效果。行政业务科室在服务企业的同时,抓好标准化、计量、质量责任、质量控制、特种设备等专项质量和安全知识宣传教育。抓好不合格产品企业的厂长、经理和质量管理人员的培训工作,切实加强他们相关质量法律法规意识,促进企业质量控制工作。抓好信息宣传工作,鼓励质监系统内部的干部职工,结合本职工作多动笔,通过编发简报、内参、调研文章,争取多在各级新闻媒体和内部信息载体上刊用,树立质监人的良好行业形象。
篇二:
一年来,在县委、政府的正确领导下,本人坚持以科学发展观为指导,立足实际,悉心研究xxxxx运作机制,团结同事、勤思苦学、克服困难、扎扎实实开展各项工作,积累了一定的管理经验和工作实践经验,具备了较强的业务能力和实际工作能力,得到领导和同志们的肯定和信任。一年来的新百盛下载如下:
一、业务工作情况
(一)着力建设办事队伍
1.注重队员的执法者形象。一支队伍的风气,从队员的自身形象上就可以得到很好的体现,换句话说队员的形象,就代表了队伍的形象,因此,做一个整洁、礼貌的执法队员,可以使老百姓对xxx执法队员有一个好的第一印象。
2.提高队员的思想觉悟。一是以三个代表重要思想为指导,牢固树立为人民服务的思想,把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上,努力做到八个要:即:要学习政治,坚定信念;要钻研法律,娴熟业务;要关心集体,珍惜荣誉;要积极主动,多做贡献;要服从命令,听从指挥;要团结友爱,互相帮助;要依法办事,礼貌待人;要洁身自好,廉正廉洁;二是要求队员认真学习xxxx管理相关法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定,并熟练掌
握和运用,以提高自己的执法技能和水平,做到依法行政。三是要求队员把上级的精神,*的法规同执法工作实践相结合,针对执法中出现的各种矛盾,认真思考分析,善于抓住主要矛盾,弄清主客观原因,区别对待,灵活处理,创造性地工作,把矛盾解决在萌芽状态。
(二)全面规范行业行为
为了规范管理,提高xxx从业人员的业务素质,对所有从业人员认真进行岗前培训,耐心向他们讲解xx相关法律、法规及行业规定。使其对xx行业有着深刻的理解,在运营中自觉规范自己的行为。
为树立行业形象,对所有从业人员一律要求持证上岗,同时加强路检路查,对安全行车、服务质量、车容车貌等加以规范,一年来共现场整改xxx车次,查处xx起,组织xx人次。
(三)全力打击非法营运
为维护广大xxxxx的合法权益,根据上级有关文件精神,专门组建了打击非法营运车辆的队伍,不定期与xxx等部门积极配合,重拳出击,从严查处。一年来共查处非法营运自用车xxx辆,二轮摩托车xxx辆,有效遏制了非法营运车辆的猖獗势头。
(四)强化安全隐患排查
xxx的安全与否,直接关系着广大人民群众的生命财产安全,为确保xxxx的安全运营,认真对xxxx的安全性能进
行督查,及时消除安全隐患。同时加大对各客运企业的监管力度,要求各企业严把安全关,发现问题,及时解决。
二、自身建设情况
(一)加强学习、提高素质,适应发展
为使自己更好地完成各项工作,我坚持把学习贯穿于xxxx工作的始终,加强学习的积极性和主动性。认真学习马列主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想,深入学习xxxxx的相关法律法规,正确理解和把握xxxx工作的性质、地位、任务和作用。将理论与实践有机结合起来,学以致用,在实践中提升自己,使自己的政策理论水平和实际应用水平不断提高,工作预见性、系统性和创造性进一步增强,使自身能够更加适应和担当起新形势、新任务的需要。
(二)默默无闻、埋头苦干,做好本职
在工作中,我除了时刻告诫自己要有全身心投入热情,有甘于吃苦的信念和超越自我精神外,主要的在以下几方面加强修养。
1.坚定个人的人生信条,树立自己独有的处事原则“恭敬、守信、勤勉”,不断加强党性锻炼,改造自己的世界观、人生观和价值观。兢兢业业,默默无闻,从来不夸夸其谈,正确面对上下左右,切实处理好各方面关系,扎扎实实做好本职工作。
2.摆正位置,树立职业意识,踏踏实实,不吭不悲,时刻把握自己的岗位职责,承担组织的工作,时刻提醒
自己必须有高度的事业心,有强烈的奉献精神,有宽阔的胸怀。
3.树立服务意识,时刻提醒自己“要早、要勤、要快”,淡泊名利,宠辱不惊,守得住清贫,耐得住寂寞,受得住委屈,全心全意做好各项工作,在工作中感受到乐趣,在奉献中展现自己的人生价值,做到吃苦不叫苦,有难不怕难,有累不喊累,受气不赌气。
(三)廉洁自律,从严要求,端正作风
廉洁自律是我们干好一切工作的前提和基础,熟话说“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。因此,我始终把“为民、务实、清廉”作为自己廉洁自律的三项钢性目标来执行。为民,就是要坚持“立党为公、执政为民”,把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,忠实地贯彻执行党的群众路线、当好人民公仆,做到权为民所用,情为民所系、利为民所谋。务实,就是坚持艰苦创业,勤俭办事,扎扎实实做好本职工作,不为名、不为利,只为实。始终把群众的利益、集体的利益放在首位,严格遵守党纪条规,坚持高尚的精神追求,永保*人的浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾。一年来,我能够严格执行领导干部廉洁自律的有关规定。按照“五个不准”“五个严禁”“四个严格控制”和“四个坚决制止”要求,执行各项公务活动,用自己的言行影响身边的同志,营造一种浓烈的创艰苦之业,树廉洁之风,走
健康之路的xxxxxx大家庭氛围。
回顾一年的工作,取得了一定成绩,也存在一些不足,一是政策理论水平还不够高。虽然平时比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不够深、不够细。有时只注重学习与本身业务有关的内容,跟业务无关的则走马观花,学习停留在表面上。对很多新事物、新知识掌握的不够好,运用理论指导实践和促进工作的能力还不强。二是创新意识不够强。办事过于谨慎,事事求稳妥,未能从尽善尽美的标准上去把握。三是深入基层调查研究的力度还不足。四是新时期搞好xxxxx管理的理念还不新。
面对成绩,我将不骄不躁,继续发扬;面对不足,我也正确对待,不断改进。进一步加强学习,更新理念,百尺竿头,更上一步。