近日，市教育体育局印发了《关于做好2024年义务教育招生入学工作的意见》（教体基〔2024〕122号），现就广大家长关心关注的一些热点问题解读如下：
一、今年义务教育学校招生入学工作总体要求是什么？
答：认真贯彻落实全省教育系统基础教育“规范管理年”和义务教育阳光招生专项行动、集中整治群众身边不正之风问题工作部署和要求，今年我市义务教育招生入学工作保持基本政策稳定。即：坚持“以县为主，谁主管谁负责”，坚持免试就近入学，坚持公开公平公正，坚持公民同招，坚持阳光招生，进一步完善招生办法，规范招生行为，严肃招生纪律，维护招生秩序，营造良好教育生态，保障招生机会公平、程序公开、结果公正。
二、“免试入学”是如何规定的？
答：所有义务教育学校在招生报名时，都不得通过笔试、面试、面谈、评测、简历筛选等形式选拔学生;不得将各类竞赛证书、学科竞赛成绩、培训成绩或证书证明等作为招生入学的参考或依据;不得在入学报名、新生报到等环节组织任何形式的面试、面谈。
三、学区划分调整的基本原则是什么？
答：划分调整学区应坚持以下四项基本原则：
（一）坚持保障基本的原则。依据《河南省义务教育学校办学条件基本标准(试行)》和国家、省、市的相关规定，科学核定学校办学规模，在学校办学能力范围内划定学区，确保学校学位数与服务范围适龄儿童少年数相匹配，优先满足适龄儿童少年接受基本的教育教学需要。
（二）坚持就近入学的原则。按照“学校划片招生，生源就近入学”的目标，为每所公办义务教育学校科学划定学区，保证每一名适龄儿童少年享有政府指定的公办学校学位。鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性、行政区划变革等原因，“就近入学”并不意味着直线距离近入学。充分考虑可能影响公平的各种要素，确保适龄儿童少年整体上相对就近入学。
（三）坚持科学划分的原则。综合考虑历史沿革、适龄儿童少年人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素，科学划定学区范围。
（四）坚持相对稳定的原则。学区范围划定后应在一定时期内保持相对稳定。对出现学校布局调整、学龄人口变化较大等情况的，可在科学评估、审慎论证、广泛征求意见的基础上适当调整，但要提前向社会公布，并深入细致做好宣传解释工作。
四、我市义务教育学校招生对象有哪些？
答：小学招生对象：2018年8月31日以前（含8月31日）出生的商丘市户籍适龄儿童、符合入学条件的随迁子女、符合政策规定准入类学生。
初中招生对象：具有商丘市户籍的小学应届毕业生、符合入学条件的随迁子女、符合政策规定准入类学生。
五、新生如何进行报名？
答：今年继续统一使用河南省义务教育招生服务平台进行网上报名。适龄儿童少年父母或其他法定监护人携带相关证件到所属学区公办学校或自愿选择的民办学校进行现场报名，由招生学校在河南省义务教育招生服务平台进行登记注册、信息采集、上传相关招生报名材料等。
六、如何正确理解“公民同招”?
答：“公民同招”并不是指公办学校和民办学校“同时”招生，而是指公办学校与民办学校都要在规定的时段内，同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍。
七、民办学校的招生范围是怎么规定的？
答：我市严格落实中央关于规范民办义务教育发展和公民办义务教育学校同步招生的规定要求，坚持民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，在审批机关管辖范围内招生。即各县（市、区）教育行政部门审批的民办义务教育学校只招收本县（市、区）的学生，市级教育行政部门审批的民办义务教育学校招收市辖区的学生。具体招生工作由审批地教育行政部门统一组织。
八、公办、民办学校可以兼报吗？如果有意就读民办学校，可以选报几所？
答：适龄儿童少年可自愿选择到公办或民办学校就读，但不能同时选择公办和民办学校。每一位适龄儿童少年只能选报1所民办学校。
九、民办学校招生是不是都要电脑“摇号”（电脑派位随机录取）？未被摇上的适龄儿童少年怎么办？
答：民办学校报名人数未超过招生计划的，实行“注册入学，直接录取”，不需要电脑“摇号”；报名人数超过招生计划的，须实行“摇号”（电脑派位随机录取）。
民办学校电脑“摇号”结果发布后，未被摇上的适龄儿童少年回本人所属学区公办义务教育学校报名入学。
十、如何保障电脑“摇号”的公开公平公正？
答：我市民办学校电脑“摇号”已实行4年，过程公开透明，结果公平公正，得到了家长和社会的高度认可。一是电脑“摇号”委托公证处全程公证，公正性有法律保障。二是电脑“摇号”系统全市统一，并经过第三方专业检测，可靠性有专业保障。三是电脑“摇号”系统单机运行，不在互联网上运行，安全性有物理隔离保障。四是报名结束后，在公证部门、纪检监察部门的监督下，刻录下载封存民办学校的报名数据，向社会公布报名情况。五是电脑“摇号”由审批地教育行政部门统一组织，集中进行。六是电脑“摇号”系统现场安装，“摇号”电脑现场启封，报名数据现场导入。七是邀请纪检监察人员、人大代表、政协委员、学校代表、新闻媒体和家长代表共同参与监督电脑“摇号”过程，并由家长代表在现场工作人员指导下对电脑“摇号”程序进行操作。八是电脑“摇号”过程全程录像，“摇号”结果由公证员现场公布。
十一、对于双（多）胞胎入学，有何便民政策？
答：自今年起，民办学校招生时，允许家长自愿申请双（多）胞胎电脑“绑定摇号”，即“绑定”后的双（多）胞胎以一个号位参加电脑“摇号”。若摇中，双（多）胞胎便可上同一所学校；若摇不中，则双（多）胞胎就都不能上这所学校。同时，学校分班时，在均衡编班基础上，有需求的家长均可向公（民）办学校提出申请，安排双（多）胞胎到同一个班级。
十二、被民办学校录取后能放弃吗？
答：不能。适龄儿童少年被所报的民办学校录取后，招生平台将锁定该生信息，其他学校无法再录取。因此，家长和学生在选报民办学校时，应充分了解民办学校的办学情况、收费标准等，理性、慎重作出选择。
十三、是不是报名时间越早，被录取概率越大？
答：不是。报名先后与录取没有关系，只要符合报名条件，在规定期限内报名即可，报名先后顺序不影响录取结果。
十四、2025年市一中教育集团日月湖校区、市一实小教育集团星林路校区和日月湖校区的招生报名条件是什么？
答：根据《商丘市教育体育局关于做好2023年义务教育招生入学工作的意见》（教体基〔2023〕153号）精神，自2025年起，3所学校的招生报名条件与老城区公办义务教育学校一致，即“提供适龄儿童少年父母或其他法定监护人的户口簿、房屋所有权证（100%产权）、身份证等”。
十五、今年市中心城区“房产周期学位认定”是如何规定的？
答：今年将继续在市中心城区实施房产周期学位认定，即市中心城区小产权房和公寓房、市一中教育集团日月湖校区、市一实小教育集团星林路校区和市一实小教育集团日月湖校区学区范围内的房产，原则上同一套住房小学6年内、初中3年内只享有同校划片入学的机会（同一父母或同一监护人的子女除外）。但2021年之前（市一实小教育集团日月湖校区2022年之前）占用的学位一律不计入房产周期学位认定。房产周期学位认定同样适用于进城务工人员合法稳定住所。
十六、如何安排转学学生？
答：划片招生只针对小学一年级和初中七年级学生入学，适龄儿童少年中途转学不同于起始年级入学。为遏制借转学变相择校的行为，杜绝人为造成的大班额，非起始年级存在大班额的学校，不得擅自接收转学学生。只有在接收学校有空余学位的情况下，符合有关转学条件的才可以申请转到该校就读。如果转学学生所属学区的公办学校没有空余学位，则由当地教育行政部门统筹安排到其他有空余学位的公办学校就读。
十七、市中心城区新生报名需准备哪些材料？
答：符合入学条件的新生到市中心城区学校报名需准备以下相关材料的原件和复印件：
（一）具有常住户口的适龄儿童少年
适龄儿童少年父母或其他法定监护人的户口簿、房屋所有权证（100%产权）、身份证等。
（二）进城务工人员随迁子女
父母或其他法定监护人的户口簿（适龄儿童少年与父母或其他法定监护人同户籍）、有效居住证（地址与实际居住地须保持一致）、劳动合同或工商营业执照等。
（三）市一中教育集团日月湖校区、市一实小教育集团星林路校区和日月湖校区学区范围内的适龄儿童少年
父母或其他法定监护人的户口簿（仅限学区内原拆迁村民）或房屋所有权证（100%产权）或2023年7月31日以前（含7月31日）网签备案的购房合同。
除网签备案的购房合同认定有效的截止时间为2023年7月31日（含7月31日）外，以上其他各类材料认定有效的截止时间为2024年7月31日（含7月31日）。
特别提醒：请各位家长对自己提供的报名材料的真实性负责。如果伪造房产证、户口簿、购房合同、居住证等报名材料的，涉嫌犯伪造国家证件罪。材料作假进入有关学校就读，一旦发现，取消入学资格，随时清退。
十八、市中心城区义务教育学校报名日程是如何安排的？
答：市中心城区义务教育学校报名日程具体安排如下：
（一）8月10日～8月14日：适龄儿童少年父母或其他法定监护人携带相关证件到所属学区公办学校或自愿选择的民办学校进行现场报名；招生学校审验相关证件的真实性和生源范围的准确性，并将符合本校报名条件的适龄儿童少年，在河南省义务教育招生服务平台进行登记注册、信息采集、上传相关招生报名材料等。8月14日18:00，招生平台自动关闭。
（二）8月15日～8月17日：学校进行预录取，处理招生遗留问题。对报名人数超过招生计划的民办学校，审批地教育行政部门下载、刻录报名数据，向社会公布“摇号”（电脑派位随机录取）的学校名单、报名人数、派位计划等信息，组织“摇号”（电脑派位随机录取）。
（三）8月18日～8月19日：市、区教育行政部门对所属学校招生情况进行复查，处理招生遗留问题。民办学校及其审批地教育行政部门将未被电脑派位随机录取的学生信息删除。未被民办学校电脑派位随机录取的适龄儿童少年回本人所属学区公办义务教育学校登记注册，采集信息。
（四）8月20日：教育行政部门审核、发布录取结果，招生报名工作结束。
十九、新生入学报名信息采集有哪些要求？
答：各级教育行政部门要按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原则，提前明确、广泛宣传报名登记所需材料、报名时间和办理方式。全面取消学前教育经历、生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料；预防接种证明不再作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。不得要求家长提供或办理没有法律法规和政策依据的证明和盖章环节、可通过与其他部门信息共享获取相关信息的证明材料。各义务教育学校要根据招生入学工作需要，如实采集学生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等信息，不得采集学生家长职务和收入信息。信息采集工作应在招生入学时性采集，不得利用各类App、小程序随意反复采集学生相关信息。
二十、近期，有不法人员收取家长钱财，自称可以“购买学位”“保证入学”，可信吗？
答：不可信。一些不法分子受经济利益驱使，利用部分家长入学焦虑的心理,打着“有关系”“有指标”“有学位”的幌子，通过微信群、朋友圈、抖音等渠道发布虚假信息，实施诈骗活动，骗取家长钱财。商丘市教育体育局在此郑重提醒广大学生家长，任何以送学生入学为由收取钱财的行为都是欺诈违法行为，望大家千万不要存在侥幸心理，千万不要相信花钱买学位的各种虚假信息，谨防上当受骗。若广大家长发现涉嫌招生诈骗行为，请及时向公安机关报案或向教育行政部门举报。
二十一、涉及招生入学的问题应向哪里咨询和投诉？
答：涉及招生入学的具体问题可向市、县两级教育行政部门及有关义务教育学校咨询；发现学校存在违规招生行为的，也可以向市教育体育局举报。
市教育体育局招生咨询电话：0370-3220946
市教育体育局监督举报电话：0370-3202116
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